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习近平在省部级主要领导干部学习贯彻十八届三中全会精神

全面深化改革专题研讨班开班式上发表重要讲话强调

完善和发展中国特色社会主义制度
推进国家治理体系和治理能力现代化

省部级主要领导干部学习贯彻十八届三中全会精神全面深化改革专题研讨班2月17日在中央党校开班。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在开班式上发表重要讲话。他强调，必须适应国家现代化总进程，提高党科学执政、民主执政、依法执政水平，提高国家机构履职能力，提高人民群众依法管理国家事务、经济社会文化事务、自身事务的能力，实现党、国家、社会各项事务治理制度化、规范化、程序化，不断提高运用中国特色社会主义制度有效治理国家的能力。

习近平指出，党的十八届三中全会提出的全面深化改革的总目标，就是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化。这是坚持和发展中国特色社会主义的必然要求，也是实现社会主义现代化的应有之义。

习近平强调，改革开放以来，我们党开始以全新的角度思考国家治理体系问题，强调领导制度、组织制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。今天，摆在我们面前的一项重大历史任务，就是推动中国特色社会主义制度更加成熟更加定型，为党和国家事业发展、为人民幸福安康、为社会和谐稳定、为国家长治久安提供一整套更完备、更稳定、更管用的制度体系。这项工程极为宏大，必须是全面的系统的改革和改进，是各领域改革和改进的联动和集成，在国家治理体系和治理能力现代化上形成总体效应、取得总体效果。

习近平指出，国家治理体系和治理能力是一个国家的制度和制度执行能力的集中体现，两者相辅相成。我们的国家治理体系和治理能力总体上是好的，是有独特优势的，是适应我国国情和发展要求的。同时，我们在国家治理体系和治理能力方面还有许多亟待改进的地方，在提高国家治理能力上需要下更大气力。只有以提高党的执政能力为重点，尽快把我们各级干部、各方面管理者的思想政治素质、科学文化素质、工作本领都提高起来，尽快把党和国家机关、企事业单位、人民团体、社会组织等的工作能力都提高起来，国家治理体系才能更加有效运转。

习近平指出，推进国家治理体系和治理能力现代化，必须完整理解和把握全面深化改革的总目标，这是两句话组成的一个整体，即完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化。我们的方向就是中国特色社会主义道路。

习近平强调，一个国家选择什么样的治理体系，是由这个国家的历史传承、文化传统、经济社会发展水平决定的，是由这个国家的人民决定的。我国今天的国家治理体系，是在我国历史传承、文化传统、经济社会发展的基础上长期发展、渐进改进、内生性演化的结果。我国国家治理体系需要改进和完善，但怎么改、怎么完善，我们要有主张、有定力。中华民族是一个兼容并蓄、海纳百川的民族，在漫长历史进程中，不断学习他人的好东西，把他人的好东西化成我们自己的东西，这才形成我们的民族特色。没有坚定的制度自信就不可能有全面深化改革的勇气，同样，离开不断改革，制度自信也不可能彻底、不可能久远。我们全面深化改革，是要使中国特色社会主义制度更好；我们说坚定制度自信，不是要固步自封，而是要不断革除体制机制弊端，让我们的制度成熟而持久。

习近平指出，推进国家治理体系和治理能力现代化，要大力培育和弘扬社会主义核心价值体系和核心价值观，加快构建充分反映中国特色、民族特性、时代特征的价值体系。坚守我们的价值体系，坚守我们的核心价值观，必须发挥文化的作用。民族文化是一个民族区别于其他民族的独特标识。要加强对中华优秀传统文化的挖掘和阐发，努力实现中华传统美德的创造性转化、创新性发展，把跨越时空、超越国度、富有永恒魅力、具有当代价值的文化精神弘扬起来，把继承优秀传统文化又弘扬时代精神、立足本国又面向世界的当代中国文化创新成果传播出去。只要中华民族一代接着一代追求美好崇高的道德境界，我们的民族就永远充满希望。

习近平强调，制定出一个好文件，只是万里长征走完了第一步，关键还在于落实文件。我们在学习宣传全会精神上还要下细功夫、苦功夫、深功夫，夯实全面深化改革的思想认识基础。在学习理解上，要防止一知半解、断章取义、生搬硬套，要弄清楚整体政策安排与某一具体政策的关系、系统政策链条与某一政策环节的关系、政策顶层设计与政策分层对接的关系、政策统一性与政策差异性的关系、长期性政策与阶段性政策的关系，既不能以局部代替整体、又不能以整体代替局部，既不能以灵活性损害原则性、又不能以原则性束缚灵活性。在贯彻落实上，要防止徒陈空文、等待观望、急功近利，必须有时不我待的紧迫意识和夙夜在公的责任意识抓实、再抓实。改革是循序渐进的工作，既要敢于突破，又要一步一个脚印、稳扎稳打向前走，确保实现改革的目标任务。全面深化改革是立足国家整体利益、根本利益、长远利益进行部署的，要注意避免合意则取、不合意则舍的倾向，破除妨碍改革发展的那些思维定势。对党和人民事业有利的，对最广大人民有利的，对实现党和国家兴旺发达、长治久安有利的，该改的就要坚定不移改，这才是对历史负责、对人民负责、对国家和民族负责。

附录1 习近平总书记系列重要讲话内容摘要

附录2 关于群众路线教育实践活动相关评论篇目

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国内篇
标题	时间	地点	摘要
《紧紧围绕坚持和发展中国特色社会主义学习宣传贯彻党的十八大精神》 ——在中共中央政治局第一次集体学习时讲话指出	2012年 11月17日	北京	·理想信念就是共产党人精神上的‘钙’，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会‘缺钙’，就会得‘软骨病’。各级党委要旗帜鲜明地反对腐败，更加科学有效地防治腐败，做到干部清正、政府清廉、政治清明，永葆共产党人清正廉洁的政治本色。
《认真学习党章严格遵守党章》——新华社播发习近平文章	2012年 11月16日	----	·党章是党的总章程，集中体现了党的性质和宗旨、党的理论和路线方针政策、党的重要主张，规定了党的重要制度和体制机制，是全党必须共同遵守的根本行为规范。凡是党章规定党员必须做到的，领导干部要首先做到；凡是党章规定党员不能做的，领导干部要带头不做。
《承前启后继往开来继续朝着中华民族伟大复兴目标奋勇前进》——在国家博物馆参观《复兴之路》时强调	2012年 11月29日	北京国家博物馆	·现在，大家都在讨论中国梦，我以为，实现中华民族伟大复兴，就是中华民族近代以来最伟大的梦想。空谈误国，实干兴邦。我们这一代共产党人一定要承前启后、继往开来，把我们的党建设好，团结全体中华儿女把我们国家建设好，把我们民族发展好，继续朝着中华民族伟大复兴的目标奋勇前进。
《更加科学有效地防治腐败坚定不移把反腐倡廉建设引向深入》 ——在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第二次全体会议上发表讲话时强调	2013年 1月22日	----	·不论什么人，不论其职务多高，只要触犯了党纪国法，都要受到严肃追究和严厉惩处，决不是一句空话。从严治党，惩治这一手决不能放松。要坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，既坚决查处领导干部违纪违法案件，又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。
《在全党大兴学习之风　依靠学习和实践走向未来》——在中共中央党校举行建校80周年庆祝大会暨2013年春季学期开学典礼时强调	2013年 3月1日	----	·我们的干部要上进，我们的党要上进，我们的国家要上进，我们的民族要上进，就必须大兴学习之风，坚持学习、学习、再学习，坚持实践、实践、再实践。全党同志特别是各级领导干部都要有加强学习的紧迫感，都要一刻不停地增强本领。
《在第十二届全国人民代表大会第一次会议上的讲话》——在十二届全国人大一次会议上发表讲话时强调	2013年 3月17日	----	·全体共产党员特别是党的领导干部，要坚定理想信念，始终把人民放在心中最高的位置，弘扬党的光荣传统和优良作风，坚决反对形式主义、官僚主义，坚决反对享乐主义、奢靡之风，坚决同一切消极腐败现象作斗争，永葆共产党人政治本色。
《在同全国劳动模范代表座谈时的讲话》 ——在同全国劳动模范代表座谈时强调	2013年 4月28日	北京	·尽管前进道路并不平坦，改革发展稳定任务仍很艰巨而繁重，但面对未来，我们充满必胜信心。我国工人阶级一定要在坚持中国道路、弘扬中国精神、凝聚中国力量上发挥模范带头作用，万众一心、众志成城，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗。
《在同各界优秀青年代表座谈时的讲话》 ——在同各界优秀青年代表座谈时强调	2013年 5月4日	北京	·展望未来，我国青年一代必将大有可为，也必将大有作为。广大青年要勇敢肩负起时代赋予的重任，志存高远，脚踏实地，努力在实现中华民族伟大复兴的中国梦的生动实践中放飞青春梦想。
《坚持节约资源和保护环境基本国策努力走向社会主义生态文明新时代》 ——在中共中央政治局第六次集体学习时强调	2013年 5月24日	----	·要清醒认识保护生态环境、治理环境污染的紧迫性和艰巨性，清醒认识加强生态文明建设的重要性和必要性，以对人民群众、对子孙后代高度负责的态度和责任，下决心把环境污染治理好、把环境建设好，努力走向社会主义生态文明新时代。
《深入扎实开展党的群众路线教育实践活动为实现党的十八大目标任务提供坚强保证》 ——在党的群众路线教育实践活动工作会议上强调	2013年 6月18日	北京	·开展党的群众路线教育实践活动，是实现党的十八大确定的奋斗目标的必然要求，是保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位的必然要求。全党同志要积极参与到活动中来，以实际行动密切党群干群关系，取得群众满意的成效。
《在对历史的深入思考中更好走向未来交出发展中国特色社会主义合格答卷》 ——在中共中央政治局第七次集体学习时强调	2013年 6月25日	----	·要把党要管党、从严治党落到实处，坚持以改革创新精神推进党的建设，使我们党更好担负起团结带领全国各族人民全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的重任。
《建设一支宏大高素质干部队伍确保党始终成为坚强领导核心》 ——在全国组织工作会议上发表讲话	2013年 6月29日	北京	·面对复杂多变的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展任务，关键在党，关键在人。关键在党，就要确保党在发展中国特色社会主义历史进程中始终成为坚强领导核心。关键在人，就要建设一支宏大的高素质干部队伍。
《紧紧围绕实现党在新形势下的强军目标全面加强部队建设》 ——“八一前夕”视察北京军区时强调	2013年 7月29日	北京北京军区机关	·要坚持信息化的发展方向，推动信息化建设加速发展，增强基于信息系统的体系作战能力。要坚决贯彻战训一致原则，切实端正训风、演风、考风。要进一步抓好训练基地建设和使用，充分发挥训练基地在提高部队实战化水平方面的重要作用。
《进一步关心海洋认识海洋经略海洋推动海洋强国建设不断取得新成就》 ——在中共中央政治局第八次集体学习时强调	2013年 7月30日	----	·党的十八大作出了建设海洋强国的重大部署，对推动经济持续健康发展，对维护国家主权、安全、发展利益，对实现全面建成小康社会目标、进而实现中华民族伟大复兴都具有重大而深远的意义。要进一步关心海洋、认识海洋、经略海洋，推动我国海洋强国建设不断取得新成就。
《胸怀大局把握大势着眼大事努力把宣传思想工作做得更好》——在全国宣传思想工作会议上强调	2013年 8月19日	北京	·宣传思想工作一定要把围绕中心、服务大局作为基本职责，胸怀大局、把握大势、着眼大事，找准工作切入点和着力点，做到因势而谋、应势而动、顺势而为。
《深入实施创新驱动发展战略为振兴老工业基地增添原动力》 —在辽宁考察时强调	2013年 8月28日	辽宁	·要总结经验、完善政策，深入实施创新驱动发展战略，增强工业核心竞争力，形成战略性新兴产业和传统制造业并驾齐驱、现代服务业和传统服务业相互促进、信息化和工业化深度融合的产业发展新格局，为全面振兴老工业基地增添原动力。
《深入贯彻落实党在新形势下的强军目标不断提高履行使命任务能力》——视察沈阳战区部队时强调	2013年 8月29日	辽宁	·要深入贯彻落实党在新形势下的强军目标，加强部队全面建设，不断提高履行使命任务能力，为维护国家主权、安全、发展利益作出新的更大贡献。
《征求对中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定的意见》——在召开党外人士座谈会时强调	2013年 9月17日	北京	·我们要在基本确定主要改革举措的基础上，深入研究各领域改革关联性和各项改革举措耦合性，深入论证改革举措可行性，把握好全面深化改革的重大关系，使各项改革举措在政策取向上相互配合、在实施过程中相互促进、在实际成效上相得益彰。
《坚持用好批评和自我批评的武器提高领导班子解决自身问题能力》 ——在参加河北省委常委班子党的群众路线教育实践活动专题民主生活会时强调	2013年9月23日至25日	河北	·批评和自我批评是解决党内矛盾的有力武器。全党同志特别是各级领导干部要增强党性，本着对自己、对同志、对班子、对党高度负责的精神，大胆使用、经常使用这个武器，使之越用越灵、越用越有效。
《敏锐把握世界科技创新发展趋势切实把创新驱动发展战略实施好》 ——在中共中央政治局第九次集体学习时强调	2013年 9月30日	----	·实施创新驱动发展战略决定着中华民族前途命运。全党全社会都要充分认识科技创新的巨大作用，敏锐把握世界科技创新发展趋势，紧紧抓住和用好新一轮科技革命和产业变革的机遇，把创新驱动发展作为面向未来的一项重大战略实施好。
《竭诚服务职工群众维护职工群众权益为实现中国梦再创新业绩再建新功勋》 ——同中华全国总工会新一届领导班子成员集体谈话时强调	2013年 10月23日	北京	·我国工人运动的时代主题，是为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗。工会要把推动科学发展、实现稳中求进作为发挥作用的主战场，把做好新形势下职工群众工作、调动职工群众积极性和创造性作为中心任务，把巩固党执政的阶级基础和群众基础作为政治责任。
《加快推进住房保障和供应体系建设不断实现全体人民住有所居的目标》 ——在中共中央政治局第十次集体学习时强调	2013年 10月29日	北京	·加快推进住房保障和供应体系建设，是满足群众基本住房需求、实现全体人民住有所居目标的重要任务，是促进社会公平正义、保证人民群众共享改革发展成果的必然要求。各级党委和政府要努力把住房保障和供应体系建设办成一项经得起实践、人民、历史检验的德政工程。
《坚持男女平等基本国策发挥我国妇女伟大作用》 ——在同全国妇联新一届领导班子成员集体谈话时强调	2013年 10月31日	北京	·做好党的妇女工作，关系到团结凝聚占我国人口半数的广大妇女，关系到为党和人民事业发展提供强大力量，关系到巩固党执政的阶级基础和群众基础，必须坚持男女平等基本国策，充分发挥我国妇女伟大作用，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗。
《不断提高军队党的建设科学化水平为实现强军目标提供坚强思想和组织保证》——在接见全军党的建设工作会议代表时强调	2013年 11月6日	北京	·始终坚持党对军队的绝对领导，始终坚持以能打仗、打胜仗为根本着眼点，始终坚持党要管党、从严治党方针，始终坚持以改革创新精神加强军队党的建设，不断提高军队党的建设科学化水平，为实现党在新形势下的强军目标提供坚强思想和组织保证。
《深化改革开放推进创新驱动实现全年经济社会发展目标》——在湖南考察时强调	2013年 11月5日	湖南	·坚定信心，扎实工作，坚持稳中求进的工作总基调，坚持稳增长、调结构、促改革、保民生，加快转变经济发展方式，加快实施创新驱动发展战略，充分利用有利条件，努力克服不利因素，推动经济继续保持良好发展势头，实现全年经济社会发展预期目标。

国际篇
标题	时间	地点	摘要
《坚定不移走和平发展道路坚定不移促进世界和平与发展》　——在接受五国记者联合采访时表示	2013年 3月19日	北京人民大会堂	·中国将坚定不移走和平发展道路。也希望世界各国都走和平发展道路，国与国之间、不同文明之间平等交流、相互借鉴、共同进步，齐心协力推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界。
《顺应时代前进潮流促进世界和平发展》——在莫斯科国际关系学院的演讲	2013年 3月23日	莫斯科国际关系学院	·今天的人类比以往任何时候都更有条件朝和平与发展的目标迈进，而合作共赢就是实现这一目标的现实途径。世界的命运必须由各国人民共同掌握。各国主权范围内的事情只能由本国政府和人民去管，世界上的事情只能由各国政府和人民共同商量来办。
《永远做可靠朋友和真诚伙伴》——在坦桑尼亚尼雷尔国际会议中心的演讲	2013年 3月25日	坦桑尼亚尼雷尔国际会议中心	·世界上没有放之四海而皆准的发展模式，各方应该尊重世界文明多样性和发展模式多样化。中国将继续坚定支持非洲国家探索适合本国国情的发展道路，加强同非洲国家在治国理政方面的经验交流，从各自的古老文明和发展实践中汲取智慧，促进中非共同发展繁荣。
《携手合作共同发展》——在金砖国家领导人第五次会晤时的主旨讲话	2013年 3月27日	南非德班	·不管国际格局如何变化，我们都要始终坚持平等民主、兼容并蓄，尊重各国自主选择社会制度和发展道路的权利，尊重文明多样性，做到国家不分大小、强弱、贫富都是国际社会的平等成员，一国的事情由本国人民做主，国际上的事情由各国商量着办。
《共同谱写中非人民友谊新篇章》——在刚果共和国议会的演讲	2013年 3月29日	刚果共和国议会	·面对国际形势新发展新变化，中国将继续高举和平、发展、合作、共赢的旗帜，坚定不移致力于维护世界和平、促进共同发展。不论国际形势如何变化，中国始终是非洲全天候的好朋友、好伙伴。
《共同创造亚洲和世界的美好未来》——在博鳌亚洲论坛2013年年会上的主旨演讲	2013年 4月7日	海南博鳌	·人类只有一个地球，各国共处一个世界。共同发展是持续发展的重要基础，符合各国人民长远利益和根本利益。我们生活在同一个地球村，应该牢固树立命运共同体意识，顺应时代潮流，把握正确方向，坚持同舟共济，推动亚洲和世界发展不断迈上新台阶。
《促进共同发展共创美好未来》 ——在墨西哥参议院的演讲	2013年 6月5日	墨西哥参议院	·要坚持合作共赢、促进共同发展。发展是增进人民福祉、促进社会进步的根本途径，是中墨两国共同面临的最重要议程。双方应该牢牢把握共同发展的主题，将对方发展视为自身发展的机遇，在合作中促进各自发展，又通过各自发展推动共同发展。
《共同维护和发展开放型世界经济》 ——在二十国集团领导人峰会第一阶段会议上的发言	2013年 9月5日	俄罗斯圣彼得堡	·我们认识到，为了从根本上解决经济的长远发展问题，必须坚定推动结构改革，宁可将增长速度降下来一些。任何一项事业，都需要远近兼顾、深谋远虑，杀鸡取卵、竭泽而渔式的发展是不会长久的。
《弘扬人民友谊共创美好未来》 ——在纳扎尔巴耶夫大学的演讲	2013年 9月7日	哈萨克斯坦阿斯塔纳	·为了使我们欧亚各国经济联系更加紧密、相互合作更加深入、发展空间更加广阔，我们可以用创新的合作模式，共同建设“丝绸之路经济带”。这是一项造福沿途各国人民的大事业。我们可从几个方面先做起来，以点带面，从线到片，逐步形成区域大合作。
《弘扬“上海精神”促进共同发展》 ——在上海合作组织成员国元首理事会第十三次会议上的讲话	2013年 9月13日	吉尔吉斯斯坦比什凯克	·着力发展务实合作。务实合作是上海合作组织发展的物质基础和原动力。上海合作组织6个成员国和5个观察员国都位于古丝绸之路沿线。作为上海合作组织成员国和观察员国，我们有责任把丝绸之路精神传承下去，发扬光大。
《携手建设中国—东盟命运共同体》 ——在印度尼西亚国会的演讲	2013年 10月3日	印度尼西亚国会	·中方高度重视印尼在东盟的地位和影响，愿同印尼和其他东盟国家共同努力，使双方成为兴衰相伴、安危与共、同舟共济的好邻居、好朋友、好伙伴，携手建设更为紧密的中国—东盟命运共同体，为双方和本地区人民带来更多福祉。
《深化改革开放共创美好亚太》 ——在亚太经合组织工商领导人峰会上的演讲	2013年 10月7日	印度尼西亚巴厘岛	·亚太各经济体利益交融，命运与共，一荣俱荣，一损俱损。我们要牢固树立亚太命运共同体意识，以自身发展带动他人发展，以协调联动最大限度发挥各自优势，传导正能量，形成各经济体良性互动、协调发展的格局。
《发挥亚太引领作用维护和发展开放型世界经济》 ——在亚太经合组织领导人会议第一阶段会议上的发言	2013年 10月7日	印度尼西亚巴厘岛	·人无远虑，必有近忧。在解决当前问题同时，更要谋划长远。长远发展的关键在于改革创新。要转变经济发展方式，调整经济结构，推进改革创新，释放内需潜力、创新动力、市场活力，为经济持续健康发展提供内生动力。
《为我国发展争取良好周边环境》 ——在周边外交工作座谈会上发表重要讲话	2013年 10月24日至25日	北京	·做好周边外交工作，是实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦的需要，要更加奋发有为地推进周边外交，为我国发展争取良好的周边环境，使我国发展更多惠及周边国家，实现共同发展。

完善和发展中国特色社会主义制度推进国家治理体系和治理能力现代化